For å fremme en standardisert og sunn utvikling av sertifiseringsbransjen, i samsvar med de relevante bestemmelsene i *Folkerepublikken Kinas forskrift om sertifisering og akkreditering* og *administrative tiltak for sertifiseringsorganer*, kunngjøres herved følgende krav for å styrke forvaltningen av sertifiseringsreglene:

I. Anvendelsesområde

Denne kunngjøringen gjelder sertifiseringsregler utarbeidet av sertifiseringsorganer som har oppnådd tilsvarende sertifiseringskvalifikasjoner, men som ennå ikke er utarbeidet eller utarbeidet i fellesskap og utstedt av Folkerepublikken Kinas sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjon med relevante avdelinger i Statsrådet.

II. Prinsipper og krav

Sertifiseringsorganer er de primært ansvarlige partene for sertifiseringsaktiviteter og skal være ansvarlige for lovligheten, samsvaret, autentisiteten, fullstendigheten, vitenskapeligheten og anvendeligheten av sertifiseringsreglene de formulerer. De skal ha hovedansvaret for formuleringen og implementeringen av sertifiseringsregler og forplikte seg offentlig. Formuleringen av sertifiseringsregler skal være i samsvar med følgende prinsipper:

(I) Det skal ikke være i strid med nasjonale lover, administrative forskrifter, avdelingsregler, administrative normative dokumenter og policybestemmelser.

(II) Det skal ikke være i strid med gjeldende nasjonale eller lokale administrative lisensbestemmelser.

(III) Det skal ikke være i konflikt med de grunnleggende sertifiseringsstandardene og sertifiseringsregelkravene som er formulert eller formulert og utstedt i fellesskap av Folkerepublikken Kinas sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjon med relevante avdelinger i Statsrådet.

(iv) Sertifiseringsreglene må ikke være i konflikt med eksisterende obligatoriske nasjonale standarder; det oppfordres til å overgå nasjonale og bransjestandarder.

(v) Sertifiseringsreglene må ikke krenke offentlig orden og god moral eller allmennhetens interesser.

(vi) Uten overordnet koordinering av sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjonen i Folkerepublikken Kina (CNCA), må ikke sertifiseringsregler som involverer nasjonal sikkerhet, politiske organisasjoner, sosiale skikker, etniske og religiøse felt innleveres.

(vii) Sertifiseringsreglene må ikke krenke immaterielle rettigheter eller konfidensialitetsbestemmelser.

(viii) Utformingen, innleveringen og bruken av regler for produkt-, tjeneste- og styringssystemsertifisering må ikke forveksles.

(ix) Sertifiseringsreglene må ikke krenke prinsippene om et enhetlig nasjonalt marked og rettferdig konkurranse.

(x) Sertifiseringsreglene må ikke være i strid med de relevante kravene i CNCA.

III. Krav til styring

Sertifiseringsorganer som formulerer sine egne sertifiseringsregler skal etablere styringssystemer for igangsetting og begrunnelse av sertifiseringsregler, utarbeidelse av spesifikasjoner, egenkontroll av samsvar, godkjenningsgjennomgang, evaluering av implementeringseffekter og dynamisk vedlikehold, og oppbevare relevante registre. Sertifiseringsregler hvis sertifiseringsresultater kun brukes i utlandet kan være underlagt en egenerklæring om å overholde styringskrav.

(I) Prosjektgodkjenning

De foreslåtte sertifiseringsreglene skal forvaltes som prosjekter, og det skal etableres en prosjektgodkjenningsprosedyre for å demonstrere at de foreslåtte utviklingsprosjektene er i samsvar med prinsippene og kravene i denne kunngjøringen, og at sertifiseringsgrunnlaget som brukes er passende.

(II) Standard utkast

Sertifiseringsregler skal utarbeides i samsvar med kravene i standarder som GB/T 27007 *Samsvarsvurdering - Retningslinjer for utarbeidelse av normative dokumenter for samsvarsvurdering*, GB/T 27060 *Samsvarsvurdering - God produksjonspraksis* og GB/T 27067 *Samsvarsvurdering - Grunnleggende prinsipper for produktsertifisering og retningslinjer for produktsertifiseringsordninger*, og sikre at de oppfyller interessentenes krav og upartiskhet.

(III) Egenkontroll av samsvar

Etter at sertifiseringsreglene er utarbeidet, skal sertifiseringsorganet etablere en egenkontrollprosedyre for samsvar, gjennomføre en egenkontroll av alt innhold i sertifiseringsreglene for å sikre at de er i samsvar med prinsippene, innholdskravene og de regulatoriske kravene i denne kunngjøringen, og generere en egenkontrollrapport.

(IV) Godkjenningsvurdering

En akseptvurdering skal gjennomføres før sertifiseringsreglene utstedes og implementeres. Sertifiseringsorganer skal etablere prosedyrer for akseptvurdering. Eksperter på akseptvurdering må kunne representere interessenter, og en passende andel eksterne eksperter kan engasjeres når det er nødvendig. Akseptvurderinger skal produsere konkluderende uttalelser og en rapport.

(V) Evaluering av implementeringseffektivitet

Etter at sertifiseringsreglene er utstedt og implementert, skal sertifiseringsorganene med jevne mellomrom (ikke over to år) evaluere implementeringseffektiviteten til sertifiseringsreglene basert på den faktiske driften av prosjektet. Evalueringsinnholdet skal omfatte fortsatt samsvar med prinsippene og regulatoriske krav i denne kunngjøringen, ressursene som kreves for implementering av sertifisering (kvalifikasjoner, personell, testressurser, teknisk støtte osv.), statusen til sertifiserte organisasjoner, status for implementering av sertifisering og aksept av sertifiseringsresultater, og en evalueringsrapport skal utarbeides.

(VI) Dynamisk vedlikehold

Sertifiseringsorganer skal etablere en dynamisk vedlikeholdsprosedyre for sertifiseringsregler. De skal raskt forstå og identifisere justeringer og endringer i relevante lover, administrative forskrifter, avdelingsregler, administrative normative dokumenter, standarder og tekniske spesifikasjoner, sertifiseringsressurser osv. knyttet til sertifiseringsreglene, samt tilbakemeldinger fra relevante parter, og raskt revidere, forbedre, kansellere innleveringen eller suspendere implementeringen av sertifiseringsreglene for å sikre deres lovlighet, samsvar, vitenskapelige gyldighet og anvendelighet.

IV. Innholdskrav

(I) Generelle krav

Sertifiseringsreglene skal minst inneholde følgende:

1. Anvendelsesområde.

2. Sertifiseringsgrunnlag: Tekniske spesifikasjoner, obligatoriske krav i tekniske spesifikasjoner eller standarder.

3. Prosedyrer for implementering av sertifisering, inkludert søknad, gjennomgang av søknad, evaluering (inkludert revisjon, inspeksjon, testing, gjennomgang osv.), verifisering, sertifiseringsbeslutning og, der det er aktuelt, overvåking og resertifisering.

4. Krav til sertifiseringssertifikater og sertifiseringsmerker.

5. Forskrifter og krav for håndtering av status for sertifiseringssertifikater.

(II) Spesifikke krav for hver sertifiseringskategori

1. Produktsertifisering

Regler for produktsertifisering skal også omfatte sertifiseringsmodeller, enhetsinndelinger (der det er aktuelt) osv.

2. Sertifisering av styringssystem

Regler for sertifisering av styringssystemer skal også omfatte programplanlegging, revisjonsrapporter, korrigering av avvik og korrigerende tiltak samt verifisering av disse, osv.

3. Servicesertifisering

Regler for tjenestesertifisering skal også omfatte sertifiseringsmodeller og feltinndelinger mv.

(III) Andre krav

1. Navnet på sertifiseringsregelen skal være klart og utvetydig. Sertifiseringsorganer skal ikke uten tillatelse bruke ord som «Kina», «kinesisk», «nasjonal» eller «stat» i navnene på sertifiseringsregler, sertifiseringsmerker eller design for sertifiseringssertifikater; de skal ikke bruke fordømmende adjektiver som «super», «avansert», «ledende», «ledende» eller «førsteklasses» i strid med relevante nasjonale retningslinjer; og de skal ikke bruke navn på sertifiseringsregler, sertifiseringssertifikater eller sertifiseringsmerker som er identiske med eller ligner på navnene på sertifiseringsregler under et nasjonalt enhetlig sertifiseringssystem.

2. Navn, nummer, versjonsinformasjon, utstedende organisasjon og publiserings-/implementeringsdato for sertifiseringsregelen skal være i samsvar med informasjonen som vises i sertifiseringsregelens fullstendige tekst.

3. Navn, nummer, utstedende organisasjon og publiserings-/implementeringsdato for sertifiseringsgrunnlaget skal være i samsvar med informasjonen som vises i sertifiseringsgrunnlagets fullstendige tekst.

4. Valget av sertifiseringsgrunnlag skal være rimelig og passende, og innholdet skal dekke de viktigste tekniske kravene, styringskravene og kontrollprosessene i samsvar med sertifiseringsegenskapene til den innleverte sertifiseringsregelen.

V. Innleveringskrav

(I) Innlevering av innhold

1. Informasjon knyttet til sertifiseringsregelen. Sertifiseringsreglene bør inneholde sertifiseringskategori og -felt de tilhører, navn, nummer, versjonsinformasjon, statusindikator, informasjon om utstedende organisasjon, publiserings-/implementeringsdato og metode for publisering eller tilgjengelighet; navn, nummer, utstedende organisasjon og publiserings-/implementeringsdato for de tekniske spesifikasjonene, obligatoriske krav i tekniske spesifikasjoner eller standarder som sertifiseringsreglene er basert på; navn, stil, stil og utstedende organisasjon for sertifiseringssertifikatet, sertifiseringssertifikatet, sertifiseringsmerket osv. Se "Skjema for innlevering av informasjon om sertifiseringsregler" (se vedlegg) for detaljer.

2. Den fullstendige teksten til sertifiseringsreglene. Hvis det er en fremmedspråkversjon, skal en oversatt kinesisk versjon vedlegges.

3. Fullteksten eller tilgjengeligheten til de tekniske spesifikasjonene, obligatoriske krav i tekniske spesifikasjoner eller standarder som sertifiseringsreglene er basert på.

(II) Innleveringsprosess

1. Innsending til arkivering

Sertifiseringsregler formulert av sertifiseringsorganet selv skal sendes inn for innlevering innen 30 dager etter publisering via «Unified Reporting Platform for Certification and Accreditation Business Information (http://report.cnca.cn)» ved bruk av funksjonsmodulen «Certification Rules Filing».

2. Revisjon og arkivering

Dersom en innlevert sertifiseringsregel revideres, skal sertifiseringsorganet sende inn søknaden på nytt innen 30 dager etter publiseringen av revisjonen. Innholdet og kravene i søknaden forblir de samme som ovenfor. Den opprinnelig innleverte sertifiseringsregelen skal beholdes.

3. Sletting av innlevering

Dersom en innlevert sertifiseringsregel oppheves, skal sertifiseringsorganet kansellere innleveringen innen 30 dager etter opphevelsen via «Enhetlig rapporteringsplattform for sertifisering og akkrediteringsvirksomhet» ved bruk av funksjonsmodulen «Innlevering av sertifiseringsregler». Kansellerte sertifiseringsregler skal beholdes.

VI. Reguleringskrav

(I) Sertifiseringsorganer skal, i samsvar med de relevante bestemmelsene i «Folkerepublikken Kinas forskrift om sertifisering og akkreditering» og «Administrative tiltak for sertifiseringsorganer», offentliggjøre sine sertifiseringsregler og tilhørende informasjon for offentligheten via sine nettsider eller på andre måter, og sikre deres autentisitet og gyldighet.

(II) Sertifiseringsorganer skal utføre sertifiseringsaktiviteter i samsvar med de formulerte eller reviderte innleverte sertifiseringsreglene, og sende inn sertifiseringsinformasjon til Kinas sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjon (CNCA) i samsvar med de relevante bestemmelsene i «Administrative tiltak for sertifiseringsorganer».

(III) Etter at sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjonen i Folkerepublikken Kina (CNCA) formulerer, eller i fellesskap formulerer og utsteder, med relevante avdelinger i Statsrådet, en sertifiseringsregel som tilhører et nytt sertifiseringsområde, skal sertifiseringsorganer ikke lenger utføre sertifiseringsaktiviteter basert på tidligere innleverte sertifiseringsregler.

(IV) Sertifiseringsorganer skal nøyaktig identifisere sertifiseringsfeltet som deres selvformulerte sertifiseringsregler tilhører og arkivere sertifiseringsreglene i det godkjente sertifiseringsfeltet. Dersom et sertifiseringsorgan utfører sertifisering basert på sertifiseringsregler som er arkivert utenfor det godkjente sertifiseringsfeltet, vil det bli straffet i samsvar med de relevante bestemmelsene i «Folkerepublikken Kinas forskrift om sertifisering og akkreditering», og det utstedte sertifiseringssertifikatet vil ikke ha noen bevisverdi.

(V) CNCA vil etablere en risikovurderingsmekanisme og organisere inspeksjoner av sertifiseringsregler. Dersom en inspeksjon finner ut at det er funnet et brudd på de relevante kravene i denne kunngjøringen, vil det aktuelle sertifiseringsorganet bli pålagt å rette opp situasjonen frem til og med retur av innleveringen. Dersom innleveringen returneres, skal sertifiseringsorganet avhende de utstedte sertifiseringssertifikatene på riktig måte.

(VI) Når CNCA og lokale markedstilsynsavdelinger utfører tilsyn og inspeksjon av relevante sertifiseringsaktiviteter utført av sertifiseringsorganer, skal de innleverte sertifiseringsreglene brukes som grunnlag for inspeksjonen.

(VII) Sertifiseringsorganer som ikke sender inn sertifiseringsregler innenfor rammen av innlevering som kreves i denne kunngjøringen, eller som ikke utfører relevante sertifiseringsaktiviteter i samsvar med de innleverte sertifiseringsreglene, vil bli behandlet av sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjonen i Folkerepublikken Kina i samsvar med «Forskrift om sertifisering og akkreditering i Folkerepublikken Kina» og «Administrative tiltak for sertifiseringsorganer».

VII. Andre saker

(I) Denne kunngjøringen trer i kraft fra utstedelsesdatoen, og «Kunngjøring fra sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjonen i Folkerepublikken Kina om innlevering av sertifiseringsregler» (kunngjøring nr. 18 av 2015) oppheves samtidig.

(II) Innen 90 dager skal sertifiseringsorganene gjennomføre en egenkontroll av sertifiseringsreglene som er sendt inn for innlevering i samsvar med «Kunngjøring fra sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjonen i Folkerepublikken Kina om innlevering av sertifiseringsregler» (kunngjøring nr. 18 av 2015), fullføre identifiseringen, sorteringen, suppleringen og forbedringen av innholdet i innleveringen, og sende inn den fullstendige teksten til de innleverte sertifiseringsreglene og den fullstendige teksten eller tilgjengelig informasjon om det tilsvarende sertifiseringsgrunnlaget, osv. Dersom antallet innleverte sertifiseringsregler overstiger 200 per datoen for denne kunngjøringen, kan perioden forlenges med ytterligere 90 dager.

(III) Den relevante informasjonen i «Skjemaet for innlevering av informasjon om sertifiseringsregler» som er publisert på den nasjonale plattformen for informasjon om sertifisering og akkreditering» tilhørende nettstedet til sertifiserings- og akkrediteringsadministrasjonen i Folkerepublikken Kina, vil ikke bli publisert i sin helhet.

(IV) Sertifiseringsorganer som implementerer sertifiseringsregler fra andre kilder (inkludert autoriserte kilder) skal følge bestemmelsene i denne kunngjøringen.

Vedlegg: Innleveringsskjema for sertifiseringsregler